Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.07.2022г. № 1338
Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», письмом Министерства культуры Российской Федерации от 08.02.2010 №7790-44/04-ПХ «Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, Администрация Балахнинского муниципального округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее - Положение).
2. Отделу культуры и туризма администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (Самохвалов А.С.):
2.1. Обеспечить организационное и техническое сопровождение аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
2.2. Довести настоящее постановление до сведения руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3. Отделу организационно-протокольной работы Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (Болкина Н.П.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном Интернет-сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и официальное опубликование в газете «Рабочая Балахна».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам (Ж.А. Судаева).
Глава местного самоуправления А.Н. Галкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Балахнинского муниципального
округа Нижегородской области
от 11.07.2022 № 1338
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемый) и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее – руководители, аттестуемые).
1.2. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.1 Положения, является определение соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям и знаниям руководителя в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 года №251-н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", на основе оценки их профессиональной деятельности.
1.3. Основными задачами аттестации являются:
- определение на соответствие занимаемой должности директоров учреждений культуры;
- определение уровня знаний законодательства, нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, регулирующих деятельность в сфере культуры;
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководителей учреждений, личностного профессионального роста, использования эффективных, современных управленческих технологий, методов и средств;
- повышение эффективности и качества управленческой деятельности;
- выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей и кандидатов на должности руководителей;
- повышение ответственности, инициативы и творческой активности руководителей учреждений.
1.4. Основными принципами аттестации руководителей учреждений являются: объективность и беспристрастность в оценке профессиональных, деловых и личностных качеств руководителей учреждений, единство требований к оценке деятельности руководителей учреждений, коллегиальность, системность и целостность оценок, гласность и открытость при проведении аттестации.
1.5. Аттестация кандидатов на должности руководителя и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры проводится Аттестационной комиссией по аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры, создаваемой приказом отдела культуры и туризма Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее – отдел культуры и туризма).
2. Порядок аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры и руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры
2.1. Аттестация кандидатов на должность руководителя и руководителей является обязательной.
2.2. Руководители муниципальных бюджетных учреждений культуры проходят аттестацию один раз в три года.
Руководители муниципальных бюджетных учреждений культуры при назначении на должность руководителя в другое муниципальное учреждение соответствующего профиля, аттестации не подлежат.
2.3. Кандидаты на должность руководителя подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора. Срок действия результатов аттестации кандидата составляет один год. Кандидат, прошедший аттестацию и назначенный на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры, впервые проходит аттестацию на соответствие занимаемой должности руководителя через год после назначения на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры с последующей аттестацией в соответствии с пунктом 2.2.
2.4. Дата начала проведения аттестационных процедур для руководителей муниципальных бюджетных учреждений устанавливается не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока ранее установленного результата аттестации.
2.4.1. Очередной аттестации не подлежат: беременные женщины; матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и имеющие детей в возрасте до трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска); работники, не проработавшие в учреждении или по занимаемой должности меньше 1 года.
2.4.2. Внеочередная аттестация руководителя проводится:
- по решению отдела культуры и туризма в случае, когда имеет место обнаружение (в том числе в процессе рассмотрения обоснованных жалоб, по итогам проверок) фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекших применение дисциплинарных взысканий. Внеочередная аттестация по данному основанию не может проводиться чаще одного раза в календарный год.
В этих случаях сотрудники отдела культуры и туризма, осуществляет подготовку служебной записки на имя председателя Аттестационной комиссии о необходимости проведения внеочередной аттестации в течении 10 рабочих дней с даты поступления информации, указанной в настоящем подпункте.
По итогам внеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатов аттестации. Действие ранее установленных результатов аттестации прекращается.
2.5. Основанием для проведения аттестации кандидатов на должности руководителей является заявление. Которое подается секретарю Аттестационной комиссии путем непосредственного обращения к нему кандидата на должность руководителя либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет»).
2.6. К заявлению (Приложение 1) на аттестацию кандидата, на должность руководителя прикладываются документы:
- копия паспорта или заменяющего его документа;
- анкета кандидата (Приложение 2);
- копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности;
- копии документов об образовании (основном и дополнительном профессиональном);
- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- согласие на обработку персональных данных (Приложение 3).
Копии документов заверяются работодателем кандидата на должность руководителя. В случае если кандидат не работает, то копии документов заверяются кандидатом лично.
2.6.1. Секретарь Аттестационной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления проводит техническую экспертизу документов, прилагаемых к заявлению.
2.6.2. По результатам технической экспертизы документов кандидату на должность руководителя может быть отказано в проведении процедуры аттестации в случае выявления:
- оснований, препятствующих занимать должность руководителя, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в учреждении культуры и в связи с судимостью или уголовным преследованием;
- расторжения ранее заключенного с ними трудового договора по пп. 3, 5, 6, 8, 9 - 11 статьи 81 Трудового кодекса РФ;
- несоответствия требованиям к квалификации (требования к профессиональному образованию и стажу работы кандидата на должность руководителя), установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".
2.7. На каждого руководителя, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения специалистом отдела культуры и туризма, курирующее данное учреждение подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствие профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности; профессиональная компетентность; отношение к работе и выполнению должностных обязанностей; результаты работы за прошедший период (Приложение 4). К приложению прикладывается согласие аттестуемого на обработку персональных данных (Приложение 5).
2.8. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации представляет в комиссию материалы на каждого аттестуемого работника. В состав материалов входят копии документов об образовании, повышении квалификации, выписка из трудовой книжки, должностная инструкция, аттестационный лист предыдущей аттестации, возможные отзывы сторонних лиц.
2.9. Аттестуемый руководитель должен быть заранее, не менее чем за одну неделю до аттестации, ознакомлен с представленными материалами. Аттестуемый имеет право представить в комиссию недостающие документы.
2.10. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются Аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается секретарем Аттестационной комиссии под роспись не позднее чем за две недели до начала аттестации.
2.11. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
2.12. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
2.13. Аттестационная комиссия тайным (открытым) голосованием принимает решение о соответствии руководителя занимаемой должности или о несоответствии руководителя занимаемой должности.
2.14. Голосование считается действительным, если в работе аттестационной комиссии приняло участие не менее 2/3 числа ее членов. Результаты голосования определяются простым большинством голосов и заносятся в протокол заседания комиссии. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой им должности.
2.14.1. Голосование по результатам обсуждения проводится в отсутствие аттестуемого.
2.15. Оценка деятельности работника, прошедшего аттестацию, и рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист (Приложение 6), который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Заседания аттестационной комиссии оформляются протоколами. Аттестационные листы и представления на руководителя, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
2.15.1. Решение аттестационной комиссии доводится до сведения аттестуемого непосредственно после подведения итогов голосования, о чем он расписывается в аттестационном листе.
2.16. Кандидаты на должность руководителя в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:
2.16.1. Собеседование по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью.
2.16.2. При проведении собеседования аттестационная комиссия определяет: знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений культуры: в области трудового, гражданского, административного, бюджетного, налогового законодательства в части, касающейся регулирования деятельности в учреждениях культуры.
2.17. Руководители в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:
2.17.1. Для определения профессиональных компетенций - тестирование;
2.17.2. Для определения результативности профессиональной деятельности при проведении собеседования аттестационная комиссия определяет:
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений культуры: в области трудового, гражданского, административного, бюджетного, налогового законодательства в части, касающейся регулирования деятельности в учреждениях культуры; организаторские способности руководителя; уровень управленческой культуры, владение опытом практической деятельности в области современных управленческих технологий.
2.18. Тестирование для руководителей проводится на базе администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в присутствии не менее 2/3 числа ее членов.
2.18.1. Тестирование признается успешно пройденным при условии общего качества выполнения теста не менее 70%.
2.14. В случае успешного выполнения теста руководитель допускаются до второго этапа аттестационных процедур (собеседование).
2.15. Собеседование с руководителем признается успешно пройденным при условии:
- соответствие его профессиональной подготовки квалификационным требованиям по должности;
- профессиональная компетентность;
- отношение к работе и выполнению должностных обязанностей;
- обеспечение открытости деятельности организации, функционирование сайта, отвечающего всем требованиям законодательства, общественностью, СМИ;
- отсутствие (наличие) неисполненных предписаний органов государственного контроля (надзора);
- повышение профессиональных компетенций сотрудников учреждения;
- обеспечение выполнения муниципального задания;
- наличие (отсутствие) жалоб со стороны пользователей услуг;
- развитие материально-технической базы учреждения;
- выполнение норм и правил по охране труда и технике безопасности.
2.16. По результатам аттестации руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры;
- соответствует занимаемой должности руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры с учетом рекомендации;
- не соответствует занимаемой должности руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры.
По результатам аттестации кандидата на должность руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры;
- не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры.
3. Порядок работы Аттестационной комиссии по аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципального бюджетного учреждения культуры
3.1. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом отдела культуры и туризма.
3.2. В состав Аттестационной комиссии входят: председатель; заместитель председателя; секретарь; члены Аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия формируется из числа представителей:
- отделов социальной сферы администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (по согласованию);
- выборного органа Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (по согласованию);
- профсоюзной организации работников культуры (по согласованию).
3.3. Председатель осуществляет общее руководство деятельность Аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии, формирует решения Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль реализации решений, принятых Аттестационной комиссией.
3.4. Заместитель председателя аттестационной комиссии выполняет следующие функции: исполняет обязанности председателя аттестационной комиссии во время его отсутствия; рассматривает обращения и жалобы кандидатов на должность руководителя,
руководителей по вопросам их аттестации в пределах своей компетенции.
3.5. Секретарь Аттестационной комиссии, осуществляющий техническое сопровождение аттестации, осуществляет контроль за сроками проведения очередной аттестации, информирует руководителей учреждений культуры о сроках прохождения аттестации не менее чем за 3 месяца до истечения срока ранее установленного результата аттестации, обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии, формирует повестку заседаний, ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии.
3.6. Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии. Проводят консультации для кандидатов на должность руководителя, руководителей. Анализируют документы кандидатов на должность руководителя, руководителей муниципальных учреждений культуры.
3.7. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 числа ее членов.
3.8. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов Аттестационной комиссии считается, что кандидат на должность руководителя или руководитель муниципального бюджетного учреждения культуры прошел аттестацию.
3.9. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия вносит в протокол рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации (при необходимости).
4. Реализация решений Аттестационной комиссии по аттестации руководителя и кандидатов на должности руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры
4.1. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию:
- руководитель соответствует занимаемой должности;
- руководитель не соответствует занимаемой должности;
- руководитель соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
- руководитель соответствует занимаемой должности и рекомендован для перевода на другую вышестоящую или вышеоплачиваемую должность.
4.2. Результаты аттестации в недельный срок представляются в отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
4.2.1. В соответствии с результатами проведенной аттестации в трудовой книжке руководителя делается соответствующая запись.
4.3. Руководители, прошедшие аттестацию в комиссиях и признанные по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, освобождаются от работы или переводятся с их письменного согласия на другую работу соответствующего учреждения в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации.
4.3.1. При несогласии с переводом, оформленном в письменном виде, руководители могут быть в тот же срок освобождены от занимаемой должности с соблюдением требований ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3.2. При истечении указанного срока освобождение руководителя по результатам данной аттестации не допускается.
4.4. Трудовые споры по вопросам увольнения и восстановления в должности руководителя, признанных по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке рассмотрения трудовых споров.
| 
