|
Для чего нужна. Перепись – это единственный способ собрать уникальную информацию о
жителях страны, которой нет в административных базах.
Только в ходе переписи мы можем получить
данные о фактическом брачном статусе, национальном и языковом составе,
гражданстве, образовательном уровне,
миграционных характеристиках, численности и половозрастном составе
населения, а также о жилищных условиях.
Особенно важно получить
данные о малочисленных народах страны. Перепись
позволяет сохранить информацию об этнокультурном многообразии России.
Всего на отдаленных и труднодоступных
территориях 26 субъектов России проживает ориентировочно более полумиллиона человек.
И если о численности жителей
удаленных поселений, улусов,
аулов можно судить хотя бы по документам (регистрация, заключение актов гражданского состояния
и т.д.), то более точную
картину образовательного, этнолингвистического, семейного
состава и условий
проживания может дать только перепись
населения.
Собранная информация позволяет
лучше реализовывать программы
по поддержке малочисленных народов, их языков и традиций,
планировать завоз продуктов
и медикаментов, развитие
транспорта, связи.
Переписчики замечают: традиционно жители
труднодоступных районов с большей ответственностью
относятся к проводимым переписям населения. Возможно, потому, что в суровых
условиях жизни и оторванности от цивилизации люди лучше понимают:
помощь возможна тогда,
когда о них знают местные органы
власти.
Как добраться. Иногда для посещения переписчиком труднодоступных мест снаряжается целая экспедиция с
привлечением авиации, вездеходов, лодок, а порой даже оленей или собак. Бывает, что переписчик объезжает свой
участок на велосипеде или лыжах. Нередко в помощь переписчикам привлекают проводников из числа местных жителей, хорошо знающих дороги
и тропы.
При этом перед Росстатом стоит цель оптимизировать расходы на проведение переписи. Например, на Севере уже много десятилетий весной отмечается День оленевода
– где-то
в марте, а где-то в апреле. К этому времени множество оленеводов стягиваются к районным центрам, именно в
этот момент их удобно переписать. Если праздник
в апреле, то можно переписать оленеводов во время проведения основного этапа переписи, если в
марте – значит, стоит
направить переписчиков заранее.
Как будут переписывать. Особенной чертой переписи на труднодоступных территориях является работа переписчика и организация мобильных
пунктов. Переписчик должен быть более вынослив и подготовлен физически.
В относительно больших районах муниципальные
органы самоуправления помогают переписчикам тем, что в определенный день устраивают в поселении сход, праздничное
мероприятие или даже приезд автолавки, куда с удовольствием придут жители,
а переписчики смогут их опросить
и переписать.
Переписчики будут иметь специальную
экипировку и удостоверение, действительное при
предъявлении паспорта. В этот раз собирать данные в труднодоступных районах переписчики смогут с помощью
планшетов, специально разработанных и произведенных для
переписи в России. Устройства выдерживают сложные погодные условия: температуру от минус 30 до плюс
40 градусов, повышенную влажность. Весит
планшет около 700 граммов и может прослужить 5–7 лет. Пользоваться им будет просто – цифровые подсказки
помогут заполнять вопросы на экране. Внесенная
информация будет сохраняться на SD-карту, а уже в территориальном
отделении –
загружаться в облачную систему
Росстата для дальнейшей обработки и хранения.
Также у переписчиков обязательно будет при себе запасной
комплект бумажных бланков. Например, на случай экстремально
низких температур в зимних условиях Крайнего Севера.
В целом предстоящая Всероссийская перепись
пройдет с максимальным применением цифровых
технологий. Бумажных бланков для нее будет напечатано на 90 процентов меньше,
чем в предыдущие переписи.
Как определяются особые территории. Труднодоступные районы – это всегда только часть того или иного региона.
Зачастую переписать население данных районов
можно только в определенное время года. Это связано со сложными природными условиями, отсутствием дорог и инфраструктуры.
Критерии, по которым
территории отнесены при переписи населения
к труднодоступным:
– значительная
удаленность населенных пунктов и отдельно стоящих строений, связь с которыми осуществляется только специальными рейсами
по фактической погоде;
– стабильно
сложные и неблагоприятные метеоусловия (шквальные ветры, обильные дожди, начало ледостава, закрытие горных
перевалов, отсутствие переправы в период весеннего половодья и т.п.);
– нестабильность или отсутствие постоянной транспортной связи с населенными пунктами;
–
отсутствие связи с оленеводческими, животноводческими, рыболовецкими и охотоведческими бригадами, геологическими партиями, приисками
и метеорологическими станциями.
Эксперты отмечают ряд особенностей таких территорий.
Во-первых, это территории, до которых
зачастую трудно добраться в любое время года,
например, отдаленные районы Севера. Во-вторых, это районы, где проживает в большинстве своем кочевое население, как, например, оленеводческая община «Ямбто» в Ненецком автономном округе. По последним
статистическим данным, община состоит из 145
человек, регулярно кочующих вдоль побережья Карского
моря.
Обычно это районы с большой площадью и малым
населением, которое распределено на
больших просторах. Коммуникации, как транспортные, так и информационные, здесь сильно затруднены. В результате
провести перепись в общие сроки здесь просто
невозможно.
К труднодоступным территориям в нашей стране относятся некоторые
районы Крайнего Севера,
Сибири, Дальнего Востока,
а также горные районы Северного
Кавказа.
К примеру, полуостров Таймыр в Красноярском крае. Он занимает
территорию, превышающую по площади Московскую область, но плотность
населения на ней минимальная, а дорожно-транспортная инфраструктура практически отсутствует.
Медиаофис Всероссийской переписи
населения
media@strana2020.ru
www.strana2020.ru
+7 (495) 933-31-94
https://www.facebook.com/strana2020
https://vk.com/strana2020
https://ok.ru/strana2020
https://www.instagram.com/strana2020
youtube.com
| 
