Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.05.2019г. № 936
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального района
В соответствии с федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 г. № 149 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области» (ред. от 30.12.2016), руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация Балахнинского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о районном Координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее – Координационный совет) (Приложение № 1).
1.2. Состав районного Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение № 2).
1.3. Состав рабочей группы районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (Приложение № 3).
1.4. Положение о районном смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи (Приложение № 4).
1.5. Положение о районном смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость молодежи старше 14 лет (Приложение № 5).
1.6. Положение о районном смотре-конкурсе «Лучшая дворовая площадка по месту жительства» (Приложение № 6).
1.7. Положение о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации» (Приложение № 7).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, профсоюзных и других общественных организаций, главам поселений Балахнинского муниципального района:
2.1. Ежегодно в срок до 15 мая проводить ремонтные работы детских, игровых, спортивных площадок и сооружений для организации летней оздоровительной работы с детьми и молодежью.
2.2. Создавать координационные советы по организации летней работы с детьми и молодежью на территориях поселений и предоставлять планы работы в районный Координационный совет ежегодно в срок до 15 мая.
2.3.Ежегодно в срок до 15 мая предоставлять информацию и заявки в ГКУ "Центр занятости населения Балахнинского района" на открытие временных рабочих мест для молодежи, уделив особое внимание трудоустройству подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН отдела МВД России, детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, государственных учреждений социальной защиты Балахнинского муниципального района:
3.1. Уделять особое внимание реализации мер, направленных на профилактику правонарушений среди детей и молодежи, в том числе организации отдыха, оздоровления и занятости детей, склонных к правонарушениям, детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также молодежи старше 14 лет.
3.2. Считать основным направлением организации летней работы с подростками и молодежью трудовую социально - значимую деятельность через организацию трудовых бригад, лагерей труда и отдыха, студенческих трудовых отрядов.
3.3. Принимать дополнительные меры по организации на базе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта малозатратных форм отдыха:
- разновозрастных отрядов;
- прогулочных групп;
- профильных отрядов во второй половине дня;
- создание зон свободного общения
3.4. Содействовать развитию детского массового спорта и туризма в период школьных каникул.
3.5. Обеспечивать прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей), а также проведение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств местных бюджетов.
3.6. Обеспечивать комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их организованного отдыха, оздоровления и занятости.
3.7. Обеспечивать страхование жизни и здоровья детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей.
4. Уполномоченному органу администрации Балахнинского муниципального района по организации отдыха и оздоровления детей МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования":
4.1. Осуществлять работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде выделения путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации.
4.2. Подготавливать проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства местных бюджетов на очередной год, в срок до 20 декабря текущего года.
4.3. В срок до 1 октября текущего года предоставлять в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области сводную заявку о необходимом количестве путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия.
4.4. Ежеквартально в срок за 1 месяц до окончания текущего квартала предоставлять в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области сводную заявку о количестве денежных средств, необходимом для возмещения расходов по сопровождению детей до места нахождения санатория или санаторно-оздоровительного центра (лагеря) круглогодичного действия, расположенного на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, и обратно, на квартал, в котором планируется выезд группы детей.
4.5. Осуществлять анализ финансового состояния организаций (предприятий), находящихся в трудном финансовом положении, претендующих на возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря).
5. Управлению образования и социально-правовой защиты детства администрации Балахнинского муниципального района:
5.1. Обеспечивать распределение финансовых средств, предусмотренных в местном бюджете на организацию отдыха, оздоровления и занятость детей и молодежи следующим образом:
- на финансирование оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ и внешкольных учреждений, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей (в том числе на питание детей, приобретение спорткультинвентаря, премирование муниципальных образовательных учреждений - победителей районных конкурсов на лучшую организацию летней работы);
- на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся под опекой и детей работников муниципальных образовательных учреждений.
5.2. Осуществлять подготовку кадров для работы в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи.
5.3. Обеспечивать функционирование сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, трудовых объединений, профильных лагерей и смен на базе образовательных учреждений.
5.4. Обеспечить деятельность методических служб: муниципального бюджетного учреждения "Информационно - диагностический центр", учреждений дополнительного образования в помощь организаторам летнего отдыха.
5.5. Устанавливать совместно с финансовым управлением администрации Балахнинского муниципального района контроль за целевым расходованием средств районного бюджета, выделенных на организацию и проведение летней оздоровительной работы с детьми и молодежью.
5.6. Организовывать совместно с управлением культуры, туризма и музейного дела и отделом спорта реализацию областного проекта "Дворовая практика на территории Балахнинского района".
5.7. Направлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области в соответствии с установленным графиком.
5.8. Предоставлять ежегодно до 1 февраля данные об организациях отдыха и оздоровления детей, в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей.
5.9. Организовывать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ - интернатов, детей - инвалидов в каникулярный период.
6. Управлению культуры, туризма и музейного дела администрации Балахнинского муниципального района:
6.1. Оказывать содействие учреждениям культуры в организации летней работы с детьми и молодежью, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
6.2. Принимать меры по комплектованию оздоровительных лагерей, клубов по месту жительства аккомпаниаторами, концертмейстерами из числа работников учреждений культуры согласно заявкам организаторов летнего отдыха на договорной основе.
6.3. Организовывать реализацию областного проекта "Дворовая практика" на территории Балахнинского района.
6.4. Обеспечивать создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул.
7. Отделу спорта администрации Балахнинского муниципального района:
7.1. Оказывать содействие учреждениям спорта в организации летней работы с детьми и молодежью, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений спорта.
7.2. Принимать меры по комплектованию оздоровительных лагерей, клубов по месту жительства тренерами-преподавателями из числа работников учреждений спорта согласно заявкам организаторов летнего отдыха на договорной основе.
7.3. Организовывать реализацию областного проекта "Дворовая практика" на территории Балахнинского района.
7.4. Обеспечивать эффективную работу с детьми и молодежью по месту жительства в каникулярный период на спортивных площадках и кортах.
7.5. Обеспечивать взаимодействие учреждений спорта с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, учреждениями социальной защиты населения, организующими летний отдых и занятость детей и молодежи, содействовать организации работы профильных спортивных отрядов на базе этих учреждений.
8. Рекомендовать начальнику отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району:
8.1. Ежегодно в срок до 15 мая разрабатывать план работы отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району по профилактике бродяжничества и правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул.
8.2. Проводить анализ и иметь точные сведения об организации летних каникул детей и молодежи, состоящих на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Балахнинскому району.
8.3. Обеспечивать безопасность организованных перевозок детей к местам отдыха и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и сопровождения.
8.4. Обеспечивать правопорядок в детских учреждениях, организующих летний отдых и в местах проведения массовых детских и молодежных мероприятий в летний период, а также обеспечивать проведение профилактических мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений среди детей и молодежи.
8.5. Совместно с управлением образования и социально-правовой защиты детства, управлением культуры, туризма и музейного дела и отделом спорта предусматривать необходимые меры по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
8.6. Осуществлять в составе комиссии органа местного самоуправления приемку организаций отдыха и оздоровления детей, ежегодно, в срок до 25 мая.
9. Рекомендовать начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому району:
9.1. Проводить надзорно - профилактические мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании в период их подготовки к летнему сезону и функционирования.
9.2. Оказывать помощь руководителям учреждений, организующим детские оздоровительные лагеря в летний период в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара.
9.3. Осуществлять в составе комиссии органа местного самоуправления приемку организаций отдыха и оздоровления детей, ежегодно, в срок до 25 мая.
10. Рекомендовать директору ГКУ "Центр занятости населения Балахнинского района":
10.1. Ежегодно в срок до 15 мая формировать банк вакансий временных рабочих мест для подростков и молодежи.
10.2. Обеспечивать предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное время.
10.3. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; молодых людей, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
10.4. Оказывать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах, и перечисленным в подпункте 10.3. настоящего постановления, в пределах средств, выделенных из областного бюджета;
10.5. Организовывать и проводить районный конкурс на звание "Лучшая трудовая подростковая бригада".
11. Рекомендовать работодателям, организующим временные рабочие места для подростков на каникулярный период, устанавливать уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет не ниже минимального размера оплаты труда.
12. Рекомендовать начальнику управления социальной защиты населения Балахнинского муниципального района:
12.1. Совершенствовать систему мер по адресной и дифференцированной поддержке детей, нуждающихся в первоочередном оздоровлении.
12.2. Осуществлять первоочередное выделение путевок в оздоровительные учреждения детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, детям из многодетных семей и детям одиноких родителей.
12.3. Осуществлять организацию деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения по обеспечению услуг в области отдыха, оздоровления детей в соответствии со стандартом качества.
12.4. Направлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в управление образования и социально-правовой защиты детства администрации Балахнинского муниципального района в соответствии с установленным графиком.
13. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ НО "Балахнинская ЦРБ":
13.1. Оказывать содействие по комплектованию на договорной основе оздоровительные лагеря средними медицинскими работниками и врачами, предпочтительно педиатрами, осуществлять их подготовку для работы в условиях лагеря (совместно с директорами оздоровительных лагерей) ежегодно в срок до 20 мая.
13.2. Обеспечивать прохождение медкомиссии на договорной основе работникам детских оздоровительных учреждений.
13.3. Обеспечивать проведение медицинского осмотра подростков от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул.
13.4. Оказывать содействие в обеспечении оздоровительных лагерей необходимыми препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.
13.5. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.
13.6. Предусматривать обучение и направление медицинских работников (врачей, медицинских сестер) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно.
13.7. Направлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в управление образования и социально-правовой защиты детства администрации Балахнинского муниципального района в соответствии с установленным графиком.
13.8. Осуществлять в составе комиссии органа местного самоуправления приемку организаций отдыха и оздоровления детей, ежегодно, в срок до 25 мая.
14. Рекомендовать начальнику территориального отдела управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах:
14.1.Обеспечивать действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в организациях отдыха и оздоровления детей.
14.2. Осуществлять совместно с органами управления здравоохранения обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным и автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно.
14.3. Осуществлять приемку организаций отдыха и оздоровления детей, ежегодно, в срок до 25 мая.
15. Рекомендовать руководителю федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены эпидемиологии" в Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах осуществлять без взимания платы:
15.1. Бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся под государственным санитарным надзором.
15.2. Аттестацию профессиональной гигиенической подготовки персонала загородных детских лагерей.
15.3. Необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за учреждениями, организующими отдых и оздоровление детей.
16. Рекомендовать руководителям учреждений, организующим отдых и оздоровление детей и молодежи на территории Балахнинского муниципального района:
16.1. Обеспечивать страхование жизни и здоровья детей, направленных в оздоровительные учреждения.
16.2. Обеспечивать комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их пребывания в организациях.
16.3. Обеспечивать выполнение мероприятий по безопасной перевозке автомобильным транспортом при организации доставки детей в организации и отправки их обратно.
16.4. Проводить работу по реализации мероприятий, направленных на физическое воспитание и закаливание, гигиеническое воспитание детей, профилактику наркомании и табакокурения, формирование навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований.
16.5. Проводить работу по организации профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и других), в том числе для детей, состоящих на учете в органах внутренних дел за совершение преступлений и правонарушений, на патронаже в учреждениях социальной защиты населения.
16.6. Представлять ежегодно до 25 января данные об организациях отдыха и оздоровления детей в управление образования и социально-правовой защиты детства администрации Балахнинского муниципального района, осуществляющее полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей.
16.7. Обеспечивать комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования, а также медицинскими работниками, работниками пищеблока и техническим персоналом.
16.8. Обеспечить получение санитарно-эпидемиологических заключений на лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребыванием и стационарные загородные организации – ежегодно.
17. Рабочей группе районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:
17.1. Проводить приемку организаций отдыха и оздоровления детей ежегодно в срок до 25 мая, исключив возможность их функционирования без наличия санитарно-эпидемиологического заключения и акта о приемке и разрешений управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, государственной инспекции труда в Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора.
17.2. При необходимости проводить повторные приемки детских загородных оздоровительных лагерей перед последующими сменами.
17.3. Итоги летней оздоровительной компании и районных конкурсов подводить ежегодно в срок до 1 октября.
18. Постановления администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 17.05.2018 № 947 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального района» и от 06.09.2018 № 1785 «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 17.05.2018 № 947 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Балахнинского муниципального района» - отменить.
19. Отделу организационно-протокольной работы управления кадровой и организационной работы администрации Балахнинского муниципального района обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рабочая Балахна» и разместить на официальном сайте Балахнинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации.
Врио главы местного самоуправления Л.Н. Юртаева
