Начальник отдела Кошлоков Александр Борисович. тел. 6-05-90
Заместитель начальника: тел. 6-32-75
Почтовый адрес: 606400, Нижегородская область, г. Балахна, ул. Энгельса, д. 39.
E-mail: bugz@adm.bal.nnov.ru
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе ГО и ЧС и обеспечения безопасности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел ГО и ЧС и обеспечения безопасности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее – Отдел) создан для осуществления деятельности, направленной на эффективную реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законодательными актами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и настоящим Положением.
1.3. Отдел является самостоятельным структурным подразделением в администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, имеет бланки с наименованием Отдела и печать.
1.4. Структура и штатная численность Отдела определяется штатным расписанием администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
В структуру Отдела входит единая дежурно-диспетчерская служба.
1.5. Отдел подчиняется непосредственно заместителю главы администрации по ЖКХ, строительству и экологии.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
2.2. Осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
2.3. Осуществление мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, объектов экономики, материальных и культурных ценностей на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, объектов жизнеобеспечения Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
2.5. Осуществление оперативного управления, сбора, обобщения и анализа информации о технических нарушениях, авариях и чрезвычайных ситуациях на объектах жизнедеятельности Балахнинского муниципального округа Нижегородской области независимо от их форм собственности.
2.6. Обеспечение функционирования и развития муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.7. Создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.8. Организация взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.9. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обмена этой информацией.
2.10. Составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
В целях реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Разработка предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внесение в установленном порядке на рассмотрение органам местного самоуправления и организациям Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предложений по совершенствованию работы в этой области.
3.2. Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение главе местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области проектов муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.3. Разработка и участие в реализации ежегодных и перспективных планов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, контроль за их исполнением.
3.4. Разработка плана привлечения сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а так же информирование населения о способах защиты и действиях в указанных ситуациях.
3.5. Разработка и реализация муниципальных программ по вопросам, отнесённым к задачам и функциям Отдела.
3.6. Разработка проектов документов и предложений для эвакуационной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по планированию мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.7. Участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, управлению рисками, их смягчению, снижению последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное время.
3.8. Организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
3.9. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.10. Участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
3.11. Осуществление оперативного управления, сбора, обобщения и анализа информации о технических нарушениях, авариях и чрезвычайных ситуациях на объектах жизнедеятельности Балахнинского муниципального округа Нижегородской области независимо от их форм собственности.
3.12. Информирование ГУ МЧС России по Нижегородской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.13. Организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения.
3.14. Создание и содержание в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны.
3.15. Проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.16. Участие в методическом руководстве по сохранению и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.
3.17. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.18. Осуществление методического руководства за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.19. Определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
3.20. Проведение учета за созданием и деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований и формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3.21. Организация мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3.22. Осуществление контроля выполнения нормативно-правовых актов, решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.23. Осуществление технического обеспечения деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3.24. Осуществление подготовки и проведения совещаний с руководителями предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.25. Подготовка предложений по формированию бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на очередной год в части расходов Отдела как субъекта бюджетного планирования, включая муниципальный программы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
3.25. Осуществление контроля подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.26. Организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны.
3.27. Информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них.
3.28. Выполнение мероприятий по созданию и модернизации систем контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, созданию автоматизированных банков данных мониторинговой информации и ведению статистики чрезвычайных ситуаций.
3.29. Планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и оказанию содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
3.30. Организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне.
3.31. Осуществление контроля за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества.
3.32. Организация заключения договоров с предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время и контролирование их выполнения.
3.33. Ведение в установленном порядке учета и отчетности по использованию материально-технических и денежных средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
3.34. Прием обращений граждан о нарушениях в работе систем жизнеобеспечения с обязательной регистрацией в электронном журнале компьютерной программы «Регистратор ДС», с последующей записью в журнале регистрации обращений.
3.35. Осуществление ежедневного доклада диспетчеру Центральной дежурно-диспетчерской службы Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - ЦДДС) по селекторной связи об обстановке в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области по жилищно - коммунальным вопросам.
3.36. Рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принятие мер по устранению выявленных проблем.
3.37. Осуществление других функций в пределах компетенции Отдела.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел для выполнения поставленных задач имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, структурных подразделений администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, организаций, документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к функциям Отдела.
4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области вопросы, относящиеся к функциям Отдела.
4.3. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с функциями Отдела.
4.4. Принимать участие в конференциях, семинарах, совещаниях, комиссиях, заседаниях рабочих групп по вопросам деятельности Отдела.
4.5. Взаимодействовать в целях формирования единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения в установленном порядке в пределах полномочий первичных мер пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований района, другими органами, организациями и гражданами, обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и иными материалами, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.6. Доводить до сведения руководства администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, руководителей предприятий и организаций Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выявленные нарушения в результате проверок.
4.7. Осуществлять подготовку и проведение совещаний с руководителями предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.8. Составлять информационные и отчётные документы о выполнении программ, планов и мероприятий, о деятельности Отдела.
4.9. Осуществлять автоматизированную и неавтоматизированную обработку персональных данных, осуществлять действия с персональными данными таких как: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
4.10. Использовать в установленном порядке имеющиеся в администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области базы данных, системы связи, копировальные аппараты, компьютерную технику и иное имущество.
4.11. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, необходимые для решения задач и выполнения функций Отдела.
4.12. Рекомендации Отдела в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными к руководству и исполнению всеми структурными подразделениями и должностными лицами администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по согласованию с заместителем главы администрации по ЖКХ, строительству и экологии.
5.2. Начальник Отдела должен соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Начальник Отдела является муниципальным служащим и замещает ведущую должность муниципальной службы.
5.3. При поступлении на муниципальную службу с начальником Отдела заключается трудовой договор, в котором определяются его права и обязанности, условия материального вознаграждения и другие условия, установленные трудовым законодательством и законодательством о прохождении муниципальной службы.
5.4. Начальник Отдела участвует в заседаниях, совещаниях, комиссиях, проводимых по вопросам компетенции Отдела.
5.5. В целях организации деятельности Отдела начальник:
5.5.1. Осуществляет общее руководство Отделом.
5.5.2. Осуществляет организацию работы по всем направлениям деятельности Отдела, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач.
5.5.3. Распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела, готовит проекты должностных инструкций и проект положения об Отделе.
5.5.4. Выдает отдельные поручения работникам Отдела.
5.5.5. Контролирует их работу и выполнение отдельных поручений.
5.5.6. Вносит представления по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
5.5.7. Издает в пределах компетенции приказы по Отделу.
5.5.8. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по вопросам деятельности Отдела.
5.5.9. Организует прием граждан по вопросам, отнесенным к функциям Отдела.
5.5.10. Вносит на рассмотрение главы местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предложения (ходатайствует) о мерах поощрения или наложения взысканий на работников Отдела в соответствии с действующим законодательством.
5.6. В период временного отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) исполнение его обязанностей возлагается распоряжением администрации Балахнинского муниципального округа на заместителя начальника Отдела.
5.7. Работники отдела являются муниципальными и не муниципальными служащими и назначаются на должности главой местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по представлению начальника Отдела.
Работники Отдела пользуются правами и имеют гарантии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Начальник Отдела несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела.
Начальник Отдела или лицо, временно исполняющее его обязанности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6.2. Работники Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей за:
6.2.1. Своевременное и качественное выполнение заданий и поручений главы местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, начальника Отдела.
6.2.2. Сохранение информации и материалов, поступающих в Отдел.
6.2.3. Соблюдение трудовой дисциплины.
6.2.4. Ущерб причиненный по вине Работника муниципальному имуществу, предоставленному Работнику для исполнения должностных обязанностей.
6.2.5. Соблюдение законодательства о муниципальной службы, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6.3. Начальник и муниципальные служащие Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
6.4. Начальник и работники Отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, исполнительской дисциплины при рассмотрении обращений граждан и организаций.
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
7.1. Отдел в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, специалистами иных органов местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, органов государственной власти Нижегородской области, муниципальными учреждениями и предприятиями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках своей компетенции.
7.2. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
8. КОНТРОЛЬ И ПРОВЕРКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Контроль и проверку деятельности Отдела осуществляют глава местного самоуправления Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, уполномоченные органы в установленном порядке в пределах их компетенции.
| 
